В связи с дороговизной земли, особенно это касается ближайших к столице регионов, вопрос льготного приобретения земельного участка становится жизненно важным. Однако российская законодательная практика идет по неуклонному пути уменьшения количества льгот, которые предоставляются гражданам. Особенно это касается семей с детьми.

Поэтому в России произведена дифференциация семей, в зависимости от количества воспитываемых детей. Согласно предложенному разделению отдельно выделены многодетные семьи, родители (один родитель), в которой воспитывают трех и более детей. Кроме того, существуют также и молодые семьи, в которых родители (родитель) воспитывают одного либо двух детей, при этом одному из родителей не более 35 лет.

В том случае, если молодая семья воспитывает трех и более детей, то такая семья автоматически подпадает под категорию многодетных, в связи с тем, что количество льгот для многодетных семей значительно больше, чем для молодых.

Бесплатные земельные участки молодым семьямЕсли просматривать статистику, то молодых семей в России большинство, а потому законодательство не наделяет молодые семьи существенным пакетом льгот в части выделения земельных участков. Однако данное правило не касается многодетных семей, право на льготу которых в данном вопросе специально закреплено в подпункте 6) статьи 39.5 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, если молодая семья (один из родителей в которой не достиг возраста 35 лет) имеет трех или более детей, то она вправе претендовать на получение земельного участка по указанной норме. При этом порядок выделения земли определяется законодательством того региона РФ, в котором данная семья проживает. Говоря проще, порядок получения участка будет разным, например, в Московской и соседней Тульской областях.

Что же касается большинства молодых семей, которые воспитывают одного либо двух детей, то специальных льгот по бесплатному  получению земли для них на федеральном уровне не предусмотрено. Это не говорит о том, что льгот для молодых семей нет вообще. Например, по ФЦП «Жилище» вполне реально получить субсидию на приобретение жилья, однако правила данной программы на земельные участки не распространяются, поскольку бесплатное  выделение участков – компетенция местных властей, а не Правительства  РФ или какого-либо из федеральных ведомств.

Поэтому все вопросы бесплатного выделения земли должны решаться на основе специальных законов субъектов РФ (краев, областей, республик, городов федерального значения), а также муниципальных программ, которые действуют на местах. При этом принятие подобных программ для местных чиновников – дело добровольное, так как федеральные законы, например, все тот же Земельный кодекс РФ,  их к этому не обязывают.

Льготы молодым семьям и региональная практика

В связи с тем, что вопрос бесплатного предоставления земли молодым семьям отнесен к компетенции региональных и местных властей, то в целом в России сложилась практика, которую можно выразить одним емким выражением — «кто в лес, кто по дрова».

Именно так подходят к решению это вопроса в разных регионах. Например, в Иркутской и Воронежской областях молодая семья, имеющая даже одного ребенка, может вполне просто получить бесплатно земельный участок. А вот в республике Адыгея или Татарстане землю бесплатно получить практически невозможно, так как местное законодательство данных регионов каких-либо льгот вообще не предполагает.

Что же касается местных властей (уровень деревень, поселков и городов), то вопрос льгот для молодых семей полностью отдан им на откуп. Соответственно, руководство любого муниципального образования вправе предоставить льготу для любой молодой семьи либо предъявить к ней определенные требования. Например, существует практика предоставления земли молодым врачам, учителям, специалистам-аграриям. Причем данный вопрос  решается на основе местных нормативных актов, а иногда и вовсе в индивидуальном порядке.

Данную схему можно критиковать, как непрозрачную, потенциально коррупционную и т.д., однако других вариантов бесплатного получения земли в России пока нет.

 Документы для получения земли — порядок и процедура

Выделение земельных участков молодым семьямПорядок и процедура бесплатного предоставления земли на местах различна. Поэтому указать единый и точный перечень требуемых документов, а также порядок их предоставления невозможно.

Тем не менее, примерный алгоритм действий по получению земли расписать вполне реально. Проходить он должен в несколько этапов:

1. Сбор необходимой информации. Его лучше начать с посещения местной администрации города или поселка, где вы проживаете. Только местные специалисты могут предоставить вам исчерпывающую информацию о местных нормативных актах, которые касаются правил и порядка предоставления земельных участков. Если у вас имеется знакомый юрист или человек, который сталкивается с подобными вопросами, то он также сможет ответить на данные вопросы,  исходя из местных условий.

Пытаться найти подобную информацию в Интернете или пользуясь консультациями, которые предлагают на ряде сайтов, как правило, пустая трата времени, так как местных нюансов юрист, работающий даже в соседней области, знать не может, а получить доступ к нормативной базе среднестатистического российского городка или поселка посредством Интернета также практически нереально.

В рамках сбора информации также нелишне найти профильный закон вашего региона, который регулирует земельные отношениях. Название такого нормативного акта может быть разным, в Башкортостане и Татарстане – это земельные кодексы, в Воронежской области – Закон «О земельных отношениях». Данные нормативные акты лучше всего искать  на сайтах законодательного собрания (думы) вашего региона либо в других источниках.

Изучив ситуацию на месте, можно понять, имеется ли возможность получить землю бесплатно на основании льготы вообще, а также примерно определить, что для этого необходимо делать.

Получить необходимую официальную информацию можно также, обратившись с интересующим вас вопросом в местные органы власти в письменном виде. Интересующую вас информацию, согласно нормам закона об обращениях граждан, вам должны предоставить также письменно в месячный срок.

2. В том случае, если на месте вашего проживания соответствующая льгота предусмотрена, то необходимо изучить условия ее предоставления. Условия могут быть самыми разными.

Например, в ряде регионов требуется, чтобы молодая семья состояла на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В других местах могут потребовать, чтобы родители работали по определенному профилю, в специалистах которого нуждается местное население (учителя, врачи, специалисты аграрного профиля и т.д.).

Учитывая подобные требования, и формируется перечень необходимых документов. Примерно он выглядит следующим образом:

  • Паспорта родителей и свидетельства о рождении детей;
  • Документы, подтверждающие факт проживания на территории конкретного населенного пункта (регистрация: постоянная или временная), справки о составе семьи, выписки из похозяйственной  книги и т.д.;
  • Документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий (соответствующие справки  из органов, где семья стоит на учете);
  • Документы об образовании либо от работодателя, в том случае, если земля предоставляется лишь специалистам определенного профиля.

Перечисленные документы прилагаются к заявлению. Само заявление пишется либо на стандартном бланке, если он имеется, либо в свободной форме. О том, какие сведения и в каком порядке должны быть указаны в таком заявлении, могут ответить лишь местные специалисты, так как набор сведений и порядок их изложения в каждом населенном пункте может быть индивидуальным.

Заявление должно быть рассмотрено в тридцатидневный срок, и заявителю дан письменный ответ. В случае наличия земли будет решаться вопрос о ее предоставлении, то есть оформлении акта местных органов власти о предоставлении данного участка в собственность, аренду или пользование. В случае отсутствия свободных участков на текущий момент будет формироваться очередь на их получение. Соответственно  и участок может быть предоставлен только тогда, когда он будет в наличии. При этом конкретных сроков предоставления нигде не указано. Так что участок могут предоставить и через 10 лет, а могут и вообще не предоставить, ссылаясь на то, что свободных участков нет.

Также теоретически возможен и отрицательный ответ, в том случае, если неправильно сформирован пакет документов, либо семья не соответствует предъявляемым требованиям.

Подобный ответ должен быть мотивирован и указывать на то, могут ли быть устранены недостатки и каким образом. Однако на практике подобные ответы редкость, так как принимающий документы специалист должен еще при приеме документов обратить на подобные моменты внимание и предложить устранить выявленные недостатки оперативно, не дожидаясь официального отрицательного ответа.

Видео — Дмитрий Медведев предлагал многодетным семьям раздавать земли

Потенциальные проблемы и трудности при получении земли молодыми семьями

Практика бесплатного выделения земли в России весьма разнообразна и во многом зависит от традиций и обычаев, которые заведены на местах.
О таком слове, как коррупция стоит упомянуть отдельно. Ведь далеко не секрет, что ряд местных руководителей в России воспринимают свою должность исключительно как право облагать различными поборами население. В принципе, за этим они и зачастую идут на государственную службу.

Подобные традиции имеют многовековую историю, а традиции «кормления» за счет местного населения известны на Руси издревле. И виновны в ней не действующий Президент или Правительство или конкретный чиновник, а население, которое несет, а также допускает подобную практику, зачастую полагая, что оно хитрее других.

Такие вот хитрости затем превращаются в ту мерзость, которую мы и имеем на сегодняшний день, когда без денег многие вопросы попросту не решаются.
Выделение земельных участков также не исключение из этого правила. А случаи 10 и 20-летнего ожидания получения положенной земли, тем более, что она имеется, известны, хотя все-таки это и не норма. Поэтому не стоит надеяться, что в стране, разъедаемой язвами коррупции и кумовства, получить землю бесплатно можно будет легко и быстро. Ведь зачастую в нашей стране реализовать свое право сложнее, чем его получить.

Поэтому надеемся, что предлагаемая статья вам обязательно поможет сориентироваться в российских правовых реалиях, и искренне желаем успеха в этом серьезном и непростом деле!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Популярное